科学的管理体系

在传统的管理中,生产中的工作责任都推到工人身上,而工人则按照自己的习惯和经验来进行工作,工作效率由工人自己决定。因为这与工人的熟练程度和个人的心态有关,泰勒深信这不是最高效率,必须用科学的方法来改变。科学的方法就是找出标准,制定标准,然后按标准办事。而这一找出和制定标准的工作就由专门的人来负责,因为不论从哪个方面讲工人都是不可能完成这一工作的,所以就必须把计划职能和执行职能分开。计划职能归管理当局,并设立专门的计划部门来承担。计划部门从事全部的计划工作,并对工人发布命令,其主要任务是:1、进行调查研究并以此作为确定定额和操作方法的依据。2、制定有科学依据的定额和标准化的操作方法工具。3、拟定计划、发布指令和命令。4、把标准和实际情况进行比较,以便进行有效的控制。在现场,工人或工头从事执行的职能,按照计划部门制定的操作方法的指示,使用规定的标准工具,从事实际操作,不能自作主张、自行其事。泰勒把这种管理方法作为科学管理的基本原则,这也使得管理思想的发展向前迈进了一大步,将分工理论进一步拓展到管理领域。
泰勒为组织管理提出了一个极为重要的原则--例外原则。
所谓例外原则,就是指企业的高级管理人员把一般日常事务授权给下属管理人员负责处理,而自己保留对例外的事项一般也是重要事项的决策权和控制权,如重大的企业战略问题和重要的人员更替等。
这种例外的原则至今仍然是管理中极为重要的原则之一。
(三)管理哲学
与其说科学管理是一些原理和原则组成的管理理论,不如说科学管理是一种改变当时人们对管理实践重新审视的管理哲学。
正如美国管理学家德鲁克指出的那样:"科学管理是一种关于工人和工作系统的哲学,总的来说它可能是自联邦主义文献以后,美国对西方思想做出的最特殊的贡献。"
泰勒的另一项主张是将管理的职能从企业生产职能中独立出来,使得企业开始有人从事专职的管理工作。这样就进一步促进了对管理实践的思考,为管理理论的进一步形成和发展开辟了道路。同时,泰勒制的现场作业管理方法在实际的生产组织管理中取得了显著的效果。由于采取了科学管理的作业程序和管理方法,推动了生产力的发展,使企业生产效率提高了许多倍。因此,科学管理在当时的美国和欧洲受到了非常热烈的欢迎。即使在今天,科学管理思想仍然发挥着巨大的作用,现代管理科学学派可以说是科学管理思想的必然延伸。在今日的西方世界,有许多学者面对现代西方许多颓废的思潮在大声地疾呼要恢复到科学管理的时代去。